Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 1 декабря отклонила несколько законодательных инициатив, касающихся изменения порядка исключения депутатов из фракций и использования искусственного интеллекта (ИИ) в предвыборной агитации. Ранее юристы и парламентарии акцентировали внимание на существующих пробелах в законодательстве в этих вопросах, а председатель Центризбиркома Элла Памфилова призывала к необходимости регулирования использования ИИ в агитации.
Исключение депутатов из фракций
Первую инициативу, предлагающую законодательно закрепить право фракций Госдумы исключать депутатов, выдвинул Ярослав Нилов, председатель комитета по труду. Напомним, что Нилов сам был исключен из ЛДПР и ее фракции «за нарушение партийной дисциплины» и уже подал судебный иск об этом, однако Тверской суд отказал ему, указав на нарушение конституционного принципа разделения властей. Нилов предложил внести изменения в закон «О статусе депутата Госдумы», добавив, что решение о исключении депутата должно приниматься в рамках регламента Госдумы.
Тем не менее, правкомиссия отметила, что права и обязанности депутатов уже четко определены Конституцией России и федеральными законами. Кроме того, в проекте не были указаны конкретные основания для исключения депутатов и механизмы их обжалования, что этому предложению не способствовало.
Использование ИИ в агитации
Второе отклоненное предложение касалось использования ИИ в предвыборной агитации. Авторы, среди которых вновь был Нилов, предложили внедрить в закон о выборах норму о том, что агитация может проводиться с использованием ИИ. В пояснительной записке указывалось, что применение ИИ может значительно снизить затраты на создание агитационных материалов, однако, чтобы предотвратить злоупотребления, необходимо разработать регламентацию.
Тем не менее, правкомиссия указала на несоответствие этого предложенного законодательства основным принципам избирательных прав, которые запрещают использование в агитационных материалах изображений физических лиц, за исключением самого кандидата. Это вызвало тревогу, так как предлагавшиеся поправки позволяли бы использовать ИИ для создания изображений, напоминающих реальных людей.
Будущее законопроектов
Несмотря на отказ правкомиссии от обоих предложений, в Госдуме продолжается обсуждение необходимости законодательного регулирования этих вопросов. Обсуждения на эту тему показывают, что рано или поздно новые нормы могут появиться в избирательном законодательстве.
